Иностранные инвестиции и права человека - Международные Уроки
Многие считают, что иностранные инвесторы бесчувственно игнорировать права человека. Но эта связь более сложная, считает этот политолог.
Транснациональные корпорации уже давно ассоциируется с политической властью. Они видимых расширение рыночных норм и культурных предпочтений, из Coca-Cola капитализма и Форда индустриализации. На протяжении десятилетий, критики утверждали, что глобальные масштабы транснациональных компаний развивающихся стран лишает их экономической независимости, - что перекосы распределения ресурсов в мировую экономику и укрепляет позиции стран с репрессивными режимами. Где многонациональных встречи местного населения, критики утверждают, местные группы несут бремя своей сути неравномерным отношений. Вынужденные нижней ступени мировом разделении труда и капитала, массы в развивающихся странах стала дешевой рабочей силы бассейн для многонациональных компаний и свалки для старшего поколения технологий. Даже сейчас, когда многие развивающиеся страны отказались от протекционизма и пополз по привлечению иностранных инвестиций, они когда-то презирали, наблюдатели продолжают спорить влияния многонациональных инвестиций. (1) Есть ли улучшить положение государств-получателей, или просто использовать их?
Как правило, ученых и аналитиков предполагали, что какой-либо связи между правами человека и иностранные инвестиции или отрицательный, или неуместным. Фирмы, напротив, утверждают, что права человека являются темой для государственной политики, а не бизнес-интерес. Тем не менее, по обе стороны этой пропасти, фактическая связь между иностранными инвестициями и прав человека еще плохо изучены. Мы знаем, что прямые иностранные инвестиции являются растущей силой в мировой экономике. Мы знаем, что он превысил официальные потоки развития в качестве источника капитала для развивающихся стран и транснациональных корпораций, которые находятся в авангарде этого движения. В 1996 году прямые иностранные инвестиции в развивающихся странах превысили $ 129 млрд, с фирмами США в одиночку приходится $ 27,8 миллиарда. (2) В отличие от официальной помощи развитию в этом году снизилась до $ 40,8 млрд, а также всей внешней бюджета помощи США только 12,4 млрд. долл. США. (3) чаще, таким образом, мы видим, что контакты между промышленно развитых странах и развивающихся странах, протекающего через многонациональных фирм. Интуитивно и Занимательно, что мы знаем также, что инвестиции толкает этих фирм в тесный контакт с местным населением принимающих их стран, что дает им возможность влиять окружения. То, что мы не знаем, как это влияние течений и какое влияние оно и случилось. Мы не знаем, что происходит на самом деле прав человека, как транснациональные корпорации инвестировать за рубежом.
На каком-то уровне, мы никогда не узнаем. Права человека сложны по своей природе, как многонациональные инвестиций. Как легко поддаются классификации и резко меняться с течением времени и в разных странах. Но так как эта связь настолько важна, она требует некоторой спекулятивной изучения и рассмотрения, что и данная статья попытки представить. В частности, он пытается исследовать, что происходит - на земле и на заводах - в многонациональных фирм строить свою деятельность в развивающихся странах. Это следы, как присутствие этих компаний связана с течением времени изменения в политическом климате принимающих стран и, в частности, состояние прав человека. На протяжении всего статьи берет то, что многие считают противоположного или даже чисто провокационный позицию. Вместо того, чтобы предполагать, что иностранные инвестиции как правило естественно подорвать дело защиты прав человека, он считает, обратный вариант: что иностранные инвестиции как правило, не менее естественно, чтобы улучшить положение в области прав человека в развивающихся странах, либо в виде прямой результат деятельности фирмы или как косвенный результат улучшения условий, созданных в этих инвестиций.
Поднимая эту возможность, в данной статье особое внимание на еще один неочевидный, но потенциально критических ссылка: посредники роль глобальных информационных потоков. Эта статья предполагает, что, в офф-цитируется глобальной экономики, увеличением потока информации начинают меняться исчисления перед фирмами, и в частности исчисления, окружающих их обращения по вопросам прав человека. В частности; появлением Интернета резко увеличился охват и масштаб даже маргинальных групп активистов. Использование недорогих электронных кампаний рассылки, эти группы могут быстро и широко выделить практики корпоративного оскорбительным или эксплуатацией. В результате, чтобы нажать многонациональных фирм все ближе к человеку лагерь человека. С течением времени (и, возможно, даже на свои собственные возражения) забота о правах человека вполне может работать себе в нижней строке многонациональных корпораций.
Преследование по правам человека
С тех пор как ранние работы Ленина об империализме, критики обычно окрашены иностранных инвестиций в качестве непосредственного источника злоупотреблений в развивающихся странах. (4) По Ленину, имперской экспансии и эксплуатации зарубежных рынков является необходимым этапом в развитии развитого капитализма . Как прибыль сплющивается в своих внутренних рынках, фирмы будут вынуждены за границей, используя иностранные населения и захвата чужих ресурсов в целях поддержания их собственного темпы роста. В ходе этого процесса, повышение концентрации капитала и ресурсов в руках, корпоративных неустанно расширять бифуркации между капиталистами и эксплуатируемых классов, между контроллерами и контролируется. (5)
В 1971 году Стивен Hymer развила эти идеи в статье влиятельной. (6) В основе этой формы капитализма транснациональных корпораций, по его мнению, лежит схема двойного развития, что препятствует прогрессу в области прав человека в принимающих странах развивающегося мира . Чтобы сохранить свои системы финансового господства, транснациональные корпорации должны поддерживать бедных слоев населения в мире "под контролем", не может восстать против несправедливости этой системы. (7) Для этого контроля, транснациональные корпорации свою очередь, и поддержку репрессивных механизмов принимающих их странах. Нечестивый альянс Вскоре выяснится, как транснациональные корпорации поддержки репрессивных режимов в развивающихся странах, и репрессивные режимы активно привлекать капитал и связи связанными с прямыми иностранными инвестициями. В ходе этого процесса, прав человека проводится в залив, а массы развивающихся стран стать источником дешевой рабочей силы для многонациональных предприятий.
Диссертация Hymer является мощным одна, и она появляется в различных и разработаны формы в литературе по прямым иностранным инвестициям и экономическому развитию. (8) Он также отслеживает чисто политические аргументы в пользу санкций: если иностранные средства инвестиций и подстрекает репрессий в принимающих странах, то отрицая инвестиций в эти страны должны быть особенно эффективным средством принуждения изменения и улучшения прав человека. (9) Если перспективы Hymer является правильным, торговые санкции в отношении таких стран, как Мьянма (Бирма), Китай, или Нигерии, забастовка двойной удар . Они отрицают, целевое состояние капитала и технологий, которые транснациональные корпорации привести: и они удалить критические опорой для репрессивного режима.
Аргумент не кажется убедительным, но его исходных предположений эмпирически правильным? У транснациональных корпораций на самом деле поддержки и увековечить репрессивных режимов в принимающих их странах? Ли прямые иностранные инвестиции на самом деле препятствует прогрессу в области прав человека в развивающихся странах? Несмотря на важность этих вопросов как теоретически, так и с точки зрения текущих политических дискуссий, мало эмпирических исследований было сделано на них. Занимательно, что доказательства несколько десятилетий назад, кажется, поддерживают утверждение, что американские транснациональные корпорации по крайней мере в сговоре с иностранными правительствами и поддерживает репрессии местного населения. "Юнайтед фрут помогал управлять правительственными свержения в Гватемале; ITT сыграли роль в свержении всенародно избранного правительства Альенде в Чили и США горнодобывающие и нефтяные компании поддельных уютный отношения с диктаторскими режимами в Африке.
Во многих отношениях, однако, масштабы и характер прямых иностранных инвестиций резко изменилась со времен этих ранних отношений. Иностранные инвестиции в настоящее время распространяется в более широком спектре отраслей и компаний. Ресурсо-экстракция фирмы были объединены в зарубежных местоположений потребительских товаров фирмы, в обрабатывающей промышленности, а также фирм в сфере услуг и информационных отраслях. Возможно, эти фирмы по-прежнему ведут себя как Hymer предлагает. Возможно, воздействие прямых иностранных инвестиций по-прежнему для подавления населения принимающих стран и ослабить перспективы прав человека. Но эта связь не обязательно существует. Поскольку состав прямых иностранных инвестиций изменения, столь же правдоподобно предположить, что его влияние может изменить.
Многонациональные Рычаги: процесс и шаблоны по иностранным инвестициям
Для отслеживания текущего соединения между прямыми иностранными инвестициями и прав человека, полезно различать различные мотивы и процессы, иностранных инвестиций. Когда фирмы инвестировать за рубежом, они делают это по разным причинам: чтобы получить доступ к ресурсам или сырья, снизить издержки, расширить рынки или для последующей их международно настроенных клиентов или преследовать их международно настроенных конкурентов. В какой-то степени, эти разные мотивы предлагают различные модели взаимодействия.
Когда инвестиций приводится в поисках сырья, пагубное последовательности изложенных Hymer представляется наиболее правдоподобной. В добывающей промышленности (нефть, древесину, алюминий и т.д.), корпоративных клиентов в значительной степени и, естественно, в соответствие с государственными интересами. Чтобы получать прибыль, инвестиции фирмы должны обеспечить и сохранить доступ к природным ресурсом. Вообще, это не роскошь выбирать из широкого спектра инвестиционных языков, но надо следить за ресурсы, от которых она зависит. Поскольку эти ресурсы, как правило, принадлежащих каким-то образом правящая власть, государство утверждение имеет решающее значение для корпоративного успеха. С самого начала, таким образом, инвестору необходимо наладить отношения с государством, получения концессии, обеспечение аренды или организация с точки зрения владения и налогообложения. Между тем после того, как шахты или месторождения или плантаций находится в производстве, то становится важным активом фирмы, и почти всегда в пользу государства. Обе стороны заинтересованы в физической защиты активов. Потому что физическая защита, как правило, услуги, что государства имеют хорошие возможности обеспечить связи между фирмой и государство может затянуть.
Населения в целом, напротив, как правило, имеют ограниченное взаимодействие с иностранным инвестором. Местные группы могут служить источником труда, конечно, но не рынка или клиентской базы, так как большая часть ресурсов будет, как правило, продаются за пределами государства-производителя. В результате природных возможностей по смягчению местных условий относительно слабы в этих отраслях. (10) Хотя в некоторых случаях могут быть значительными просачивания выгоды от вложенного капитала и улучшение местной инфраструктуры (дороги, вода, электроэнергия, медико-санитарных услуг), большая часть капитала из добывающих инвестиции потекут в казну государства в виде налогов, сборов концессии, о разделе продукции, и так далее. Если государство не начнет использовать этот капитал для общественно-полезных целей, или, если инвестор предпочтет направить ресурсы на локальных улучшений, то общее воздействие инвестиций все еще может быть положительным. Но если государство уже репрессивных и инвесторов сосредоточена исключительно на проект под рукой, то приток капитала, скорее всего, и служат лишь для линии в карманы местной элиты и расширение их возможностей репрессивный характер. Местное население будет видеть никакой пользы и не может быть подвергнут жестокому обращению со стороны более сильного государства. Не удивительно поэтому, что самые громкие обвинения в соучастии между западными корпорациями и кластерные репрессивных режимов во всем добывающих отраслях промышленности: в Мьянме, Unocal, Shell в Нигерии, British Petroleum в Колумбии, Freeport Мак-Моран в Индонезии. (11)
Однако следует отметить, что удельный вес этих отраслей меньших объемах. Как видно из таблицы 1 показывает, инвестиции в основной промышленности (добыча, нефть, добыча ресурсов) является сокращением часть общего вывезенных инвестиций из крупнейших стран в мире инвестирования. Совсем недавно, в 1984, например, 33 процентов иностранных инвестиций в предприятия, находящиеся в Соединенное Королевство в первичных отраслях сектора, к 1991 году эта цифра снизилась до 18 процентов, в то время как третичный (услуги) инвестиционного сектора выросла с 35 до 46 процентов от общей суммы.
Аналогичные и даже более заметная тенденция проявляется в прямых инвестиций американских фирм. В 1996 году американские компании вложили в общей сложности $ 85,5 млрд. в зарубежных операций. Из них только $ 6,1 млрд. пошли на нефтяной сектор, а 28,9 млрд. долл. США пошли на финансирование, страхование и недвижимость. (12) Двадцать лет назад, напротив, в 3,9 млрд. долл. США американские фирмы инвестировали за границей, третьи ($ 1,3 млрд.) пошел в нефтяной промышленности. (13)
Часто, при поиске снизить затраты, в частности, снизить затраты заработной платы, считается, что негативное влияние на местное население. После Hymer, многие аналитики предполагают, что влияния многонациональных инвесторов к снижению ставок заработной платы местных и эксплуатации трудящегося населения, часто в сотрудничестве с репрессивным правительством. В 1994 статьи, например, Терри Коллингсворт, Дж. Уильяма Гулд и Фарис Дж. Харви утверждает, что транснациональные инвестиции в развивающихся странах ведет к пагубным "гонки на выживание". По мнению авторов, "О свободной торговле философии для создания процветающей глобальной экономики, на практике, лишающие работников их доля плодов создания материальных благ. Первой мировой компоненты собраны на третьей Всемирной рабочих, которые часто не имеют другого выбора, кроме работы в любых условиях предложили им. многонациональных компаний обратились вспять, переноса производства в страны с условиями труда, которые схожи с раннего периода индустриализации собственной Америки. "(14)
Опять яркие картинки, но не всегда точно одна. Да, один может правдоподобно предположить, что иностранные инвесторы надавите заработной платы и регулятивных норм в гигантских конкурентоспособной спирали. Но можно построить одинаково вероятных логики, что приводит к раз противоположного результата.
Рассмотрим сначала основные экономические трудности поддержания заработной платы на "желательных" уровне. Хотя инвестиции фирм предпочитают низкую заработную плату, как иностранные инвестиции в развивающихся странах увеличивается, уровень заработной платы неизбежно растет - не потому, что какой-либо конкретной щедрость со стороны многонациональных работодателей, а в результате спроса и предложения? Как рабочие стали встречаться относительно реже, их цена (заработная плата) растет (17). Предположительно; репрессивных правительство могло бы остановить этот рост в рамках обязательной потолка заработной платы, но доказательств этого уровня заработной платы управления трудно найти (17).
Последствия этого предпочтения являются весьма существенными. Если компании инвестируют в развивающиеся страны исключительно в погоне за низкой заработной платы, мы должны ожидать, что они мало заботятся о своей рабочей силы, чтобы увольнять работников по своему желанию, и увековечить виды поведения, вытекающими из гонки на выживание. Но если компании нужны хорошие труда, а не дешевой рабочей силы, гораздо более мягкий цикл становится возможным. Чтобы собрать силы которой они нуждаются, фирм инвестировать в страны с более трудовых норм и высших учебных заведениях: Сингапур и Коста-Рике, например, вместо того, Бангладеш и Гаити. Чтобы обеспечить качество своей рабочей силы, фирм, после чего вкладывать средства в повышение квалификации или медицинские услуги для своих работников. Наконец, для того, что эти работники не принимают эти льготы и оставить, фирмы часто готовы платить более высокую заработную плату, чтобы уменьшить текучесть кадров. (Это действительно именно компромисс, что побудило Генри Форд в своем знаменитом институте $ 5 в день зарплаты в 1914). Важно отметить, что фирмы не платят рабочих или учебных рабочих из каких-либо моральных щедрость. Это просто в своих коммерческих интересах, чтобы это сделать. В итоге, однако, может также укрепления местных условий труда.
Аналогичные динамические, как представляется, работающих в решениях многих многонациональных компаний для экспорта своих стандартных оперативных процедур для иностранных местах, а не соответствующие местные, часто мягкими, стандарты. Когда корпорации "Полароид" открыла свой завод в Шанхае, например, привел инженеров из шотландского средства для восстановления базовый дизайн завода и условия труда в Китае. Единственным заметным отличием установки высокого класса стерео системы в главном зале собраний завода и внутренних клинике (принято в Китае, но не Шотландия). (22) Groupe Шнайдер, французский производитель энергетических систем контроля, использует те же процессы и практики в своих мексиканских растений, как в американских, канадских и европейских операций. Зарплаты он платит в Мексике, несомненно, ниже, а условия труда не разительно отличаются. В долгосрочной перспективе, глобальный фирм-производителей, таких как Honeywell и Groupe Шнайдер понять, что стандартизация является более важным, чем задуматься о свернуть ценовое преимущество местных лазеек или нормативных пробелов. Коммерческое решение еще раз, но один с значительное влияние на местную окружающую среду.
Последний аспект отношений между иностранными инвесторами и местным условиям, возвращает нас к основным мотивом инвестирования. Все чаще западные компании вкладывают в развивающихся странах не только сократить расходы, но и для увеличения продаж. Как было отмечено на страницах обзор правительства США по текущим делам, они выбирают инвестиции языков больше, чтобы получить доступ к рынкам, чем получить доступ к дешевой рабочей силы и природных ресурсов. (23) Таким образом заманить Китая для многих фирм не китайцы уровнях заработной платы, но перспектива продажи огромного населения Китая. Reebok отправился в Китай, чтобы продавать владельцам неуловимого 1,17 млрд. китайских пар ног; Motorola, продать флип-телефонов для своих растущего городского населения; Volkswagen, производить миллионы автомобилей на внутреннем рынке. Даже бизнес в менее населенной страны все еще могут быть очень прибыльными, особенно по сравнению с пожилые и вряд ли растущий рынках США и Европы.
Когда компании вкладывают продавать местным потребителям, а не использовать их, их интересы выполнить почти полностью противоречат этим предложенный Hymer. По сути, компании хотят реальных доходов в целевые рынки расти, не упасть. Чтобы продавать джинсы в Индии или в Китае, губная помада, Levi Strauss и Avon (например), необходимо местных потребителей - не только горстка элиты, роскошь потребителей, но и большие, яркие потребления класса. Они нуждаются в классе подняли выше прожиточного уровня и хотят покупать предметы массового потребления: куклы Барби, Colgate Зубная паста, Coca-Cola безалкогольные напитки, Calvin Klein синие джинсы, рубашки-поло.
Способность потреблять эти товары далеко не эквивалентна улучшение в области прав человека. Покупательная способность не равнозначна свободе, повышение уровня жизни, безусловно, не главная цель защиты прав человека. Однако рост возможностей граждан страны для покупки предметов массового потребления, вероятно, показатель того, что базовые условия в стране все лучше и не хуже. Критики могут по-прежнему осуждают культурный империализм гамбургеры McDonald's Mickey Mouse или майки, но утверждают, что увеличение потребления этих товаров в развивающихся странах является плохим по своей сути выполняет свою собственную марку культурного высокомерия. Когда иностранные корпорации инвестировать в страну, чтобы продавать товары и создать новые рынки, их главной задачей является то, что национальные доходы вырастут до уровня, где массового потребления их продукции становится возможным. Это не означает, что фирмы будут стремиться повышать зарплату себе, они почти наверняка не будет. Это не значит, что они не пытаются с максимальной цены, которые они могут взимать или доходы, которые они могут заработать, потому что они будут. Он просто показывает, что когда компании вкладывают для увеличения объема продаж, а не для снижения затрат, игра с нулевой суммой подразумевается анализ Hymer является ушел. Успех фирмы не должно выйти за счет местного населения. Наоборот, то, что для иностранного инвестора, это хорошо для страны, по крайней мере, на агрегированном уровне.
Эта зависимость хорошо подтверждается имеющимися данными. Как видно из таблицы 2 показывает, развивающиеся страны, которые получили наибольшее количество прямых иностранных инвестиций между 1981 и 1992 годах были и те, что, в общем, хорошо показали себя на два из наиболее часто упоминаемых измерения прав человека: ООН индекс развития человеческого потенциала и политических Шкала террора Пердью университета. (24)
Обратите внимание, что, за исключением Египта, других получателей набрали ниже среднего 80 с точки зрения развития человеческого потенциала. За исключением Китая, все они забили значительно ниже этой точки. (Заметим, что эти цифры рейтинга. Низкие показатели свидетельствуют о высоком уровне развития человеческого потенциала.) Аналогичные тенденции наблюдаются в отношении измерения политического террора - возможно, более слабой связи. Пока только Сингапур получил наивысшую оценку от 1 (с указанием полного отсутствия политических репрессий), ни одна из стран показывает, в частности высоким уровнем нарушений прав человека. Только Бразилия, по сути, был зарегистрирован низкий [табличные данные для ТАБЛИЦА 2 опущен] рейтинг 4 в 1992 году. Другие, разбросанные между 2 и 3 ранга вполне благоприятно по сравнению с Вселенной в развивающихся странах. Кроме того, за исключением, опять же, Бразилии, все они в целом улучшилось их прав человека балл за период с 1981 по 1992 год.
Другие исследования, укрепить и расширить на этом наблюдаемые ссылку. По мнению многих ученых, инвестиции транснациональных компаний коррелирует с ростом уровня валового внутреннего продукта (ВВП). (25) и рост ВВП, с течением времени приводит к большему уважению прав человека, свободного рынка, и даже демократизации. (26) Это не означает, что иностранные инвестиции причин улучшения в местных условиях. Действительно, в равной степени правдоподобное объяснение заключается в том, что иностранные инвестиции в каналы уже улучшения политической и экономической ситуации. Но ни примеров показывает, что совокупный прямых иностранных инвестиций вызывает какие-либо сокращения прав человека.
Ill эффекты более вероятны, хотя, когда транснациональные компании инвестировать в развивающихся странах путем на расстоянии вытянутой руки отношений с местными субподрядчиками низкой заработной платы. Можно предположить, что экономический эффект в этих случаях должна быть в значительной степени такой же, как описано выше: увеличение инвестированного капитала и рост спроса на рабочую силу. Какие изменения, однако, заключается в прямой взаимосвязи между многонациональными и местной рабочей силы, а также относительное значение затрат на рабочую силу в нижней строке фирмы. Когда компании работают в конкурентоспособной и трудоемких отраслей, таких как обувь, игрушки, и одежда, знакомые возможность притеснений на рабочем месте, несомненно поднимает свою голову. Под давлением рынка сосредоточиться на низких производственных издержек, мировые компании, такие как Nike, Лиз Клейборн, Levi Strauss, или Mattel приобрести международное распространение недорогих субподрядчиков. Поскольку эти субподрядчиков конкурировать в целом на основе цены, и потому, что они действуют в соответствии с местными нормами и правовых структур, они имеют гораздо большую склонность к совершению видов нарушений прав человека, которые захватывают внимание общественности в промышленно развитых странах: детского труда, дискриминации, принуждения и небезопасных и антисанитарных условиях. Доказательства этих нарушений доминируют на недавнюю критику зарубежного проведения многонациональных фирм.
Но даже здесь можно предположить, что западные транснациональные корпорации действительно может быть мощным рычагом для улучшения местных условий соблюдения прав человека. Отношения тонкие, вопреки тому, что один может поначалу подозреваемого. Но особенно там, где громких потребительских продуктов фирмы занимаются, есть более мощные силы в отношении смягчения возможность злоупотребления труда в развивающихся странах.
Феномен Spotlight
Вождение этого изменения в отношениях это второй за последнее время развития: расширение глобальных информационных потоков. Те же технологии, которые являются благоприятной многонациональных фирм бинтовать мира в телекоммуникационной связи, также, может быть, как ни парадоксально, расширения охвата групп активистов и организаций по правам человека. (38) Традиционно, эти группы работали в основном на низовом уровне, с минимальное финансирование и ограниченные средства для достижения аудитории далеко за пределы их собственной общины. Появление Интернета, однако, позволило этим группам стали электрифицированы. С веб-сайта и соответствующие ссылки, любая группа может достичь существенно более широкой аудитории лишь на минимальную стоимость. С электронной почты, группы могут приумножить свой прямой почтовой спискам в основном бесплатное. Они также могут подделывать электронные коалиции через национальные или групп интересов линий, увеличение их мощности путем объединения своих сил. (39) Именно этот вид электронной коалиции, которые привели к свободной Бирмы коалиции, сеть из более чем сто групп посвящена оказания давления на правительство Бирмы и тех компаний, которые стремятся делать бизнес с ним. (40)
Такое массовое внимание общественности во многих случаях может повлиять на основные исчисления инвестирования фирм. (41) Вдруг, ценовые преимущества более дешевой рабочей силы или дешевых факторов производства более оскорбительных поставщиков должны быть взвешены против раздавить отрицательных публично, стоимость общественных отношений, возможности потребителей протесты. Для потребителей продукции компании, влияние особенно интенсивным, так как авторитетного марки обеспечивают идеальную мишень для кампаний клеветы и других государственных актов. На данный момент, информирование общественности по вопросам прав человека не в полной мере решающим на рынке. Клиенты по-прежнему представляется в пользу бренда, цены и качества за восприятие гуманное обращение и социальной ответственности. (42) Но эти предпочтения начинают меняться. В 1995 году опроса, 78 процентов респондентов указали, что они предпочитают делать покупки в магазинах розничной торговли, которые взяли на себя обязательство положить конец одежду работника злоупотребления, 84 процентов заявили, что они будут платить дополнительные $ 1 на $ 20 пункта для того, чтобы одежда была сделано в рабочей среде. (43) Аналогичные результаты появились в 1996 году исследования - только на этот раз, почти 24 процентов считают, что розничные торговцы, а не только производители должны нести ответственность за предотвращение использования потогонной труда. (44)
Поскольку государственные сливается беспокойство вызывают вопросы прав человека, в центре внимания явление усиливает эффект от нарушений прав человека. До тех пор, как компании могут утверждать, что они не знали локальное воздействие, или, что практика субподрядчиков были за пределами их досягаемости, они могут ограничить общественного выпадения из выводов злоупотреблений. В центре внимания, однако, делает его более сложным для многонациональных фирм прикрываться на расстоянии вытянутой руки отношений равнодушия. Они могут быть вынуждены придерживаться в лучшие условия и более эффективного контроля не потому, что санкции закона, но из-за разрешения на рынке. Компании будут отрезаны оскорбительных поставщиков или сделать их чистыми, потому что теперь в собственных финансовых интересах, чтобы это сделать. Внимания не изменить мораль многонациональных менеджеров, она изменяет нижней строки интересов транснациональных корпораций, которые инвестируют за рубежом.
Что делает эта динамика даже более мощным потенциалом для сотрудничества и коллективных действий. Проблемы для конкурирующих фирм в том, что силы рынка делает его трудным для какой-либо одной фирмы, чтобы платить более высокую зарплату, чем его конкуренты или настаивать на начальника трудовых норм. Некоторые делают это из убеждения, а другие потому, что они более высокого качества или нишевым продуктом, который позволяет им передать любой ценой увеличения к их потребителям. Тем не менее, в совокупности, известная проблема "бесплатного проезда" по-прежнему. Если одна фирма платит более высокую заработную плату, либо отказывается иметь дело с низкой стоимостью эксплуатации субподрядчика, он рискует потерять долю на рынке менее заинтересованными соперников. Таким образом, компании уже давно смогли по рационализации их использования дешевой рабочей силы или эксплуатации субподрядчиков, обращаясь к неоспоримым силу глобальной конкуренции. Если они занимали более высокие стандарты, их конкуренты будут немедленно подавлять их. Теоретически, единственный способ решить эту проблема безбилетника через коллективные действия. Если все фирмы (или, по крайней мере, большая часть крупных фирм) соблюдать те же стандарты, то ни одна из них в отдельности оштрафованы. Если все компании выйти из репрессивного государства, то никто не может получить особые выгоды, что инвестирование в том, что государство могло бы предоставить. И, как и все остальные достает, становится все более неудобным для каждой отдельно взятой фирмы остаться.
Надо отметить, что Есть опасность, а также в центре внимания явлением, опасность, как для активистов и для фирм, они направлены. Для фирм, в центре внимания, вызывает опасность того, что один критик этикетки "партизанской тактики". Это делает их уязвимыми для нападения со всех сторон и на обвинения, которые могут быть или не быть в силе. Такая опасность увеличивается, кроме того, как средства массовой информации сближения и последующей борьбой за содержание постепенно разрушать традиционные границы между новостями, рекламы и пропаганды. Для активистов, тем временем, в центре внимания остается далеко от совершенства механизма. Потому что у нее нет официального разрешения права, его власть распространяется лишь постольку, поскольку интерес публики. А интересы, как известно, меняется и бродить и изменения. В центре внимания всегда будет самым мощным, где государственные заботы о правах человека, уже распространена и средств массовой информации, где внимание к этим вопросам, является самым агрессивным. Если средства массовой информации будут ограничены, или озабоченность общественности ограничено, в центре внимания будет иметь лишь минимальное влияние. (45)
Выводы
Даже при ярком свете самый мощный прожектор, было бы нереалистично предполагать, что иностранные инвестиции могут когда-нибудь стать противоядием против нарушений прав человека, которые продолжают страдать от развивающихся стран. Многие из этих нарушений тянуться далеко за пределы ограниченных возможностей даже для самой мощной корпорации, в области по-прежнему занимают традиционные средства дипломатии и силы. Трудно спорить, например, что приток иностранных инвестиций может остановить зверства в Боснии и Руанде. Это трудно понять, как повышение заработной платы или увеличение контрактов на поставку могли - сами по себе - вырвать власть из рук укоренившейся деспот. Кроме того, трудно утверждать, что даже сильное сочетание многонациональных инвестиций и общественное давление может достичь видов результаты, которые могут быть произведены путем международного регулирования под эгидой тела, такие как Всемирная торговая организация. Но Есть еще вещи, которые транснациональные корпорации могут сделать. Просто за счет инвестиций в развивающихся странах, многонациональные компании приносят с собой несомненный сырья для роста: капитал, технологии и ноу-хау. Эти факторы не обязательно являются достаточными для экономического роста и роста они не могут способствовать перевод непосредственно на улучшение в области прав человека. Но их присутствие является шагом в правильном направлении.
Более того, западные транснациональные корпорации также несут с собой практику западного бизнеса и внимание западных СМИ. Они приносят свою репутацию и свои торговые марки и глубинные желания не участвовать в мероприятиях, которые могли очернить их в глазах общественности. (46) Они приносят методов управления, которые зачастую мягче, чем те, которые преобладают в развивающихся странах, и они приносят менеджеров , которые часто стремятся ввести улучшения социального положения вместе с их финансовых вложений. Это не значит, конечно, что транснациональные компании инвестировать за рубежом, с тем чтобы улучшить условия развивающихся стран. Они вкладывают в улучшение своих финансовых доходов, а один было бы глупо просить их сделать иначе. Но в ходе поисков более высокую доходность, мультинациональные компании могут иногда также способствовать делу защиты прав человека.
Традиционно; поборников прав человека и лидеров деловых кругов видели сами стояли на отдельные стороны огромного разрыва. После линии основных речи Ленина, защитники прав человека утверждают, что иностранные инвестиции почти естественным образом несовместимых с правами человека. В то же время, руководители предприятий смогли претензию либо, что их деятельность в развивающихся странах, по своей сути являются полезными для местного населения, или, что бизнес просто не может позволить себе заниматься вопросами, за пределами его собственной компетенции. Но в современной глобальной экономике, интересы этих двух групп могут фактически совпадают столько, сколько они конфликтуют. Улучшение прав человека лучше во многих случаях для бизнеса, и больше бизнеса, отдельных видов, могут ускорить осуществление прав человека. Обе стороны, кроме того, имеют сильные интересы в верховенство закона и принятие открытых рынков и экономической свободы. Обе стороны выступают свободы печати и защиты свободы слова. Таким образом, задача как для бизнес-лидеров и защитников прав человека является выяснить, как управлять хрупкие отношения, что связывает их. Резьба из согласованных повестки дня, могут в конечном счете оказаться гораздо более плодотворным, чем стремление борется исключительно для поддержки или прав человека или беспрепятственный иностранных инвестиций.
Примечания
1. См., например, Уильям Грейдер, "Один мир Ready Or Not (New York: Саймон и Шустер, 1997); Дэни Родрик, глобализация Gone Too Far? (Washington, DC: Институт мировой экономики, 1997); Барнет Ричард и Джон Кавана, Глобальный Dreams: Imperial корпораций и Новый Мировой Порядок (New York: Саймон и Шустер, 1994), Дэвид Кортен, когда корпорации правят миром (Западный Хартфорд, штат Коннектикут: Barett-Kohler/Kumarian, 1995) и Мартин Кор, "Мировая экономика и" третьего мира ", в деле против глобальной экономики, под ред. Джерри Мандер и Эдвард Голдсмит (Сан-Франциско: Сьерра-Клуб Книги, 1996), с. 47-59. Самые крайние обвинения многонациональных деятельности появляются в таких изданиях, как многонациональных Monitor.
2. См. службы Интерпресс, ЮНКТАД Пресс-релиз 6 января 1998, а также обзор текущей работы (Washington, DC: Департамент торговли США, Бюро экономического анализа, сентябрь 1997), Таблица G.2.
3. Иностранные цифры помощи от Конгресса Quarterly, 6 июля 1996, стр. 1927. Почти 43 процентов бюджета на иностранную помощь пошла только на два государства-получатели (Египет и Израиль), которые вместе получили $ 5,27 млрд. финансового 1996 года. См. Агентства США по международному развитию, Конгресса Презентация сводных таблиц, 1997 финансовый год (июль 1996), с. 38-41.
4. См. В.О. Ленин, Империализм как высшая стадия капитализма "(Нью-Йорк: Международная Publishers, 1939).
5. Ленина Предполагается, что в их борьбе за контроль над природными ресурсами и местного населения, конкурируя капиталистических групп бы обратиться к оппортунизму, обеспечивая распада капиталистической системы.
6. Stephen Hymer ", многонациональные корпорации и закон неравномерного развития", в области экономики и мировой порядок, изд. J.W. Бхагвати (Нью-Йорк: Macmillan, 1971), с. 113-40.
7. Там же., Стр. 132.
8. Работа в этом направлении включает в себя Ричарда Дж. Барнета и Рональд Э. Мюллер, Global Reach (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1974); Питер Б. Эванс, зависимого развития: Альянс многонациональной, штатов и местного капитала в Бразилии (Принстон : Princeton University Press, 1979); Андре Гундер Франк, зависимых Накопление и отсталости (Нью-Йорк: Macmillan, 1978); Гуннар Мюрдаль, богатые земли и бедными (Нью-Йорк: Харпер и Роу, 1957); Фолькер Bornschier и Кристофер Чейз-Данн , транснациональных корпораций и отсталости (Нью-Йорк: Praeger, 1985), а также прав человека и развития стран третьего мира, под ред. Джордж У. Шеперд-младший и вед П. Нанда (Вестпорт, CT: Greenwood Press, 1985).
Аналогичные соображения лежат в основе литературы по dependencia, или зависимого развития. См., например, Рауль Пребиш, экономического развития стран Латинской Америки и ее основные проблемы (Сантьяго: Комиссия ООН по Латинской Америке, 1962), а также Celeso Furtado, экономического развития в Латинской Америке: Обзор от колониальных времен до кубинской революции ( Кембридж: Cambridge University Press, 1970).
9. Санкции продолжительное популярных политического выбора, несмотря на свои ограниченные запись на успех. См. Гэри Хафбауэр Клайд, Джеффри Дж. Schott, и Кимберли Энн Эллиот, экономические санкции Пересмотренные, 2 изд., Изм. (Washington, DC: Институт мировой экономики, 1990). В одной из последних публикаций, Хафбауэр и др.. утверждают, что санкции США в 1995 году может быть сокращен экспорт из США в пределах от $ 15 и $ 19 млрд, что привело к потере более 200000 рабочих мест. См. Гэри Хафбауэр Клайд, Кимберли Энн Эллиот, Тесс Кира, и Елизавета Уинстон США экономические санкции: их влияние на торговлю, работы, и заработная плата (Washington, DC: Институт мировой экономики, 1997).
10. Исключением это соотношение будет в тех случаях, когда иностранный инвестор фактически создал анклав, в котором под ее управлением своей собственной формы управления и правосудия. Так часто бывает с раннего инвестиционных ресурсов в Латинской Америке.
11. См., например, "Мак-Моран-порта: Горно угроза", "Многонациональная Monitor (декабрь 1996);" Проблема в трубопроводе, "Экономист" (18 января 1997).
12. Обзор текущей работы (Washington, DC: министерство торговли США, Бюро экономического анализа), сентябрь 1997 г. Таблица G.2.
13. Ральф Козлув, Джон Раттер, и Патрисия Уокер ", США прямых инвестиций за рубежом в 1977 году," Исследование Current Business (Washington, DC: Департамент торговли США, Бюро экономического анализа), август 1978, таблица 3, стр. 18.
14. См. Терри Коллингсворт, Дж. Уильяма Гулд и Фарис Дж. Харви ", труда и свободной торговле: Время для глобального Нового курса", иностранных дел 73, вып. 1 (январь-февраль 1994): 8-13. Авторы сами по себе не использовать выражение "гонки на выживание". Этот термин часто применяется, однако, для описания довод, который они выдвинули.
15. Согласно одному из недавних исследований, по крайней мере один или два рабочих мест создаются косвенно в развивающихся странах, для каждого работника, занятого местным филиалом заграничных фирм. См. ЮНКТАД, Доклад о мировых инвестициях, 1994 (Женева: Организация Объединенных Наций, 1994). См. также Санджая Лалл, "Работа и иностранных инвестиций: варианты политики для развивающихся стран", International Labour Review 134, пп. 4-5 (1995): 521-40.
16. Это интуиция при поддержке различных эмпирических исследований. См., например, Роберт C. Феенстра и Гордон H. Хэнсон, "Прямые иностранные инвестиции и относительной заработной платы: данные по совместных предприятиях в Мексике", журнал Международная экономика 42 (май 1997): 371-93; Brian Айткен, Энн Харрисон и Роберт Липси, "Заработная плата и иностранных собственности: сравнительное исследование Мексики, Венесуэлы и Соединенных Штатов", PaineWebber Working Paper Series Деньги, экономики и финансов, май 1995, и Джон Р. Хансон II ", Is Cheap труда Магнит для Capital? " Журнал экономического образования 26, вып. 2 (весна 1995): 150-56.
17. Даже в Индонезии, где правительство президента Сухарто регулярно критикуют за подавление профсоюзов и обеспечения низкого уровня заработной платы, доказательств противоречит гонки до дна гипотезой. См. Дебора Спар ", торговли, инвестиций и труда на примере Индонезии," Колумбия Журнал мирового бизнеса (зима 1996): 30-39. Для противоположных аргумента в Карибском контексте см. Давид Ковалевский, Transational корпорациям и Карибского бассейна неравенства (Нью-Йорк: Praeger, 1982), особенно с. 128-38.
18. "Worldbeater, Inc", "Экономист" (22 ноября 1997): 93.
19. Intel также выступает Коста-Рики за его стабильной политической системы, верховенство закона, а также отсутствие нарушений прав человека. См. Дебора Spar, "Привлечение крупных инвестиций Технология: Коста-Рика корпорации Intel завод," FIAS Occasional Paper (Washington, DC: консультативная служба по иностранным инвестициям, 1998).
20. Данное исследование смотрел только на инвестиционные решения японских транснациональных корпораций. См. Susmita Дасгупта, Ашока Моди и Sarbajit Синха, "японский Транснациональные корпорации в Азии: возможности и стимулы", Policy Research Working Paper 1634 (Washington, DC: Всемирный банк, Восточной Азии и Тихоокеанского Регионального бюро, август 1996). Это подтверждает аналогичные и более общий вывод в Роберт Лукас-младший, "Почему не связанных с движением капиталов из богатых стран в бедные?" American Economic Review 80, вып. 2 (май 1990): 92-96.
21. См. ЮНИДО, приток прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны: последние тенденции, основные определяющие факторы и последствия для политики "(Вена: ЮНИДО региональных и отраслевых исследований по странам, 10 июля 1990) и Джон Х. Даннинг, в условиях глобализации бизнеса: проблема 1990-х годов (London: Routledge, 1993). Хэнсон считает, аналогичные решения отводится главенствующая роль даже в более ранние эпохи прямых иностранных инвестиций. См. Джон Р. Хансон II, "Человеческий капитал и прямые инвестиции в бедных странах," Исследования в области экономической истории 33 (январь 1996): 86-106.
22. См. Дебора Спар ", Китай (B): Polaroid Шанхая ООО," Гарвардской школы бизнеса Пример нет. 794-089.
23. Raymond J. Mataloni-младший и Mahnaz Фахим-Надер, "Операции американских транснациональных компаний: предварительные результаты за 1994 год Уровень положения," Исследование Current Business (Washington, DC: министерство торговли, Бюро экономического анализа, декабрь 1996 ).
25. Центр ООН по транснациональным корпорациям, детерминанты прямых иностранных инвестиций: обзор доказывания (Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1992); ЮНКТАД, объяснения и прогнозирования региональных потоков прямых иностранных инвестиций (Geneva: UNCTAD, 1993); Отчет о мировом развитии 1991: проблема развития (Oxford: Oxford University Press для Всемирного банка, 1991), особенно с. 93-105, и Гленн Файербо, "Рост воздействию иностранных и отечественных инвестиций," Американский Журнал социологии 98, вып. 1 (июль 1992): 105-30. Для противоположные точки зрения, см. Уильям Диксон и Терри Босуэлл, "Зависимость, экзартикуляция и Знаменатель Эффекты: Другой взгляд на Проникновение иностранного капитала", Американский журнал социологии 102, нет. 2 (сентябрь 1996): 543-62; и Фолькера Bornschier, Кристофер Чейз-Данн, Ричард Rubinson ", межнациональном сведения о том, иностранных инвестиций и помощи на экономический рост и неравенство: Обзор заключений и Re-анализа "Американский Журнал социологии 84, вып. 3 (ноябрь 1978): 651-83.
26. См. Кэтлин Причард, "Права человека и развитие: теория и данных", в области прав человека и развития, под ред. Дэвид Форсайт (New York: Пресс Св. Мартина, 1989), с. 329-45.
27. См., например, "Fun бытия многонациональных," The Economist (20 июля 1996): 51-52; "Mickey Mouse Goes в Гаити," Многонациональная монитор 17, вып. 12 (декабрь 1996).
28. "К сожалению Шелман говорит" The Economist (10 мая 1997): 65; "Shell Выполнение бизнес-плана," Многонациональная монитор 16, вып. 12 (декабрь 1995).
29. "BP на войне," The Economist (19 июля 1997): 32-34.
30. См. Втор Ричард ", Фрипорт Мак-Моран", Гарвардская школа бизнеса Пример нет. 796-124.
31. "Бирма Pariah," Global Investor (июль-август 1995): 7-8; "Проблема в трубопроводе," Экономист "(18 января 1997): 39.
32. Для получения общей тенденции в этом направлении, см. Томас Дональдсон, "Может Транснациональные корпорации спектакль общечеловеческой морали?" Бизнес и общество обзора, нет. 81 (весна 1992): 51-55, и Ричард Дикер ", США бизнес-сообщества и прав человека в Китае", новейшая история 93, вып. 584 (сентябрь 1994): 253-55.
33. Цитируется в многонациональном монитор 17, вып. 12 (декабрь 1996).
34. Аналогичный процесс уже хорошо документированы в области охраны окружающей среды. См., например, Лесной Reinhardt, "Экологические проблемы, Business Solutions", Гарвардской школы бизнеса, ноябрь 1997.
35. Аарон Бернштейн, "потогонной полиции," Business Week (20 октября 1997): 39, Майкл Познер и Линда Clarizio, "беспрецедентный шаг в усилиях по прекращению потогонной системой," Права человека (осень 1997).
36. Дана Канеди, "Вглядываясь в тени корпоративной сделки: Nike обращается к Эндрю Янг пересмотреть свою трудовую практику", New York Times (25 марта 1997).
37. "Fun бытия многонациональных," The Economist (20 июля 1996): 51-52.
38. Более подробно об этом развития в рамках неправительственных организаций (НПО), см. Питер Дж. Спиро, "нового мирового сообщества: неправительственных организаций в международном процессе принятия решений организации" Washington Quarterly 18, вып. 1 (зима 1995): 45-56; Лестер М. Саламон, "Восход некоммерческого сектора", иностранных дел 73 (июль-август 1994): 109-22; и Джейми Метзл, "Информационные технологии и правам человека, человек Rights Quarterly 18, вып. 4 (ноябрь 1996): 705-46. Для более общей дискуссии о том, как НПО могут формировать повестку дня боев человека, увидеть Кэтрин Sikkink, "Права человека, принципиальным вопросом-Networks, а также суверенитета в Латинской Америке", Международная организация 47 (лето 1993): 411-42.
39. См. Дэвид Ронфельдт и Кэтрин Л. Торап, "Северная Америка в эпоху гражданина сети: государство, общество и безопасность" RAND / Ford Доклад Foundation (Санта-Моника: RAND, 1993); и Ник Вреден, "только для членов" Information Week (8 декабря 1997): 100-108.
40. См. Метзл, "Информационные технологии и права человека", и Найджел Холлоуэй, "Пойманные в Сеть" Фар истерн экономик ревью (28 ноября 1996).
41. Для описания того, как фирмы могут быть затронуты в данном конкретном случае Китая, см. F. Орентличер Диана и Тимофей А. Гелатт ", публичного права, частного Актеры: Влияние правам человека по бизнес-инвесторов в Китае," Северо-западный журнал международного бизнеса и права 14, вып. 1 (осень 1993): 66-129.
42. См. Марша А. Диксон и Мэри А. Литтрелл, "Потребители Одежда из альтернативных торговых организаций: отношение в обществе и покупка критерии оценки", одежда и текстиль исследований Журнал 15, вып. 1 (1997): 20-33; Марша А. Диксон, "Одежда потребительских решений: баланс концерна О продукта с потогонной системой потребностей", в Academic Search для подпольных Solutions, изд. Джанис McCoart (Арлингтон, Вирджиния: Мэримаунт University, 1997) и Г. Смит и Р. Стоджхилл, "Есть хорошие причины Хороший маркетинг?" Business Week (21 марта 1994): 64-65.
43. Стив Макфадден, швейников исследования (Арлингтон, Вирджиния: Мэримаунт Center University этической проблемы, МЦР Обзор Research Group, 1995).
44. Стив Макфадден, швейников исследования (Арлингтон, Вирджиния: Мэримаунт Center University этической проблемы, Международный научно-связь, 1996). Заметим, что это исследование сосредоточены главным образом на предприятиях с потогонной системой, в том числе действующие нелегально в США.
45. Это может объяснить, почему в центре внимания явление представляется наиболее выраженной на сегодняшний день в Соединенных Штатах, Канаде и Западной Европе.
46. Для более глубокого изучения этой взаимосвязи, см. Дебора Л. Spar, "Spotlight и Нижняя Линия", иностранных дел 77, вып. 2 (март-апрель 1998): 7-12.
DEBORA SPAR является доцент Гарвардской школы бизнеса. Автор выражает благодарность за помощь в проведении исследований по-лэйн Ламер и Павла Barese и за щедрую финансовую поддержку со стороны отдела исследований, Harvard Business School. В нескольких разделах этого произведения были ранее опубликованы в иностранных дел (март-апрель 1998).
